Ringkasan Praktis

• Kepgub ini menetapkan paket kebijakan PBB-P2 Tahun Pajak 2025 untuk DKI Jakarta yang terdiri atas empat instrumen: (a) pembebasan pokok PBB-P2 2025, (b) pengurangan pokok PBB-P2 2025, (c) keringanan pokok PBB-P2, dan (d) pembebasan sanksi administratif PBB-P2.
• Pembebasan pokok PBB-P2 2025 diberikan untuk objek PBB-P2 dengan kriteria: 1. Rumah tapak dengan NJOP sampai dengan Rp 2.000.000.000 (dua miliar rupiah) atau rumah susun dengan NJOP sampai dengan Rp 650.000.000 (enam ratus lima puluh juta rupiah); 2. Dimiliki, dikuasai, dan/atau dimanfaatkan oleh wajib pajak orang pribadi yang datanya telah dilengkapi NIK melalui sistem informasi manajemen pajak daerah.
• Pembebasan tambahan (angka 2): untuk wajib pajak orang pribadi yang memiliki lebih dari 1 objek PBB-P2, pembebasan hanya diberikan untuk 1 (satu) objek PBB-P2 — yaitu objek dengan NJOP terbesar yang memenuhi kriteria di atas. Kalau wajib pajak belum memenuhi kriteria pembebasan karena data belum terkini, pembebasan dapat diberikan kemudian dengan pemutakhiran data NIK atau mutasi wajib pajak sepanjang memenuhi ketentuan.
• Pengurangan pokok PBB-P2 2025 sebesar 50% (lima puluh persen) diberikan kepada PBB-P2 terutang tahun pajak 2025; dan pengurangan PBB-P2 sebesar 50% kalau PBB-P2 yang harus dibayar tahun pajak 2025 lebih dari 50% (lima puluh persen) PBB-P2 yang dibayar tahun pajak 2024.
• Pengurangan sebesar nilai tertentu (huruf b) diberikan kalau PBB-P2 yang harus dibayar di SPPT tahun pajak 2024 lebih dari Rp 0 dan PBB-P2 tahun pajak 2025 seharusnya terutang lebih dari 50% PBB-P2 yang dibayar tahun pajak 2024, atau tidak memenuhi kriteria/ketentuan untuk pembebasan pokok pada angka 1 dan angka 2, atau tidak dilakukan perekaman data hasil penilaian individual unit ketetapan PBB-P2 tahun 2025.
• Keringanan pokok PBB-P2 diberikan kepada wajib pajak yang melakukan pembayaran PBB-P2 dengan jadwal tertentu sampai 31 Desember 2025; besarnya keringanan menurun secara progresif berdasarkan tanggal pembayaran (10% untuk pembayaran sampai 31 Mei 2025; 7,5% sampai 31 Juli 2025; 5% sampai 30 September 2025; 2,5% sampai 31 Desember 2025).
• Pembebasan sanksi administratif PBB-P2 diberikan untuk: (a) bunga angsuran kepada wajib pajak yang melakukan pembayaran angsuran PBB-P2 pada tanggal berlakunya Kepgub ini sampai 31 Desember 2025; dan (b) bunga terlambat bayar kepada wajib pajak yang membayar PBB-P2 tahun pajak 2013 sampai dengan tahun pajak 2024 sampai 31 Desember 2025, dan kepada wajib pajak yang telah melunasi pokok PBB-P2 sebelum Kepgub ini berlaku tetapi masih dikenakan sanksi administratif.
• Berlaku sejak 8 April 2025, ditetapkan 25 Maret 2025 oleh Gubernur Pramono Anung.

Pembukaan

Menimbang

a. bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 99 ayat (1) Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2024 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, Gubernur atau pejabat yang ditunjuk dapat memberikan keringanan, pengurangan, dan pembebasan atas pokok dan/atau sanksi pajak;

b. bahwa dalam rangka mendukung pertumbuhan ekonomi, meningkatkan kepatuhan wajib pajak dalam membayar pajak, serta mengurangi beban masyarakat dalam membayar pajak bumi dan bangunan perdesaan dan perkotaan untuk tahun 2025, perlu adanya kebijakan berupa pemberian keringanan, pengurangan, dan pembebasan atas pokok dan/atau sanksi pajak sebagaimana dimaksud dalam huruf a secara jabatan yang ditetapkan dengan Keputusan Gubernur;

c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu menetapkan Keputusan Gubernur tentang Kebijakan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan Tahun 2025;

Mengingat

1. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Sebagai Ibukota Negara Kesatuan Republik Indonesia (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 93, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4744);

2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja Menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2023 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6856);

3. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 292, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5601) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja Menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2023 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6856);

4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2022 tentang Hubungan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2022 Nomor 4, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6757);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 2023 tentang Ketentuan Umum Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2023 Nomor 85, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6881);

6. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2024 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Daerah Provinsi Daerah Khusus Jakarta Tahun 2024 Nomor 201, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 2041);

Diktum

Menetapkan: KEPUTUSAN GUBERNUR TENTANG KEBIJAKAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PERDESAAN DAN PERKOTAAN TAHUN 2025.

KESATU

Menetapkan kebijakan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan (PBB-P2) tahun pajak 2025 berupa:

a. pembebasan pokok PBB-P2 tahun pajak 2025;

b. pengurangan pokok PBB-P2 tahun pajak 2025;

c. keringanan pokok PBB-P2; dan

d. pembebasan sanksi administratif PBB-P2.

KEDUA

Kriteria dan ketentuan pemberian pembebasan, pengurangan, dan keringanan pokok dan pembebasan sanksi administratif PBB-P2 sebagaimana dimaksud dalam diktum KESATU sebagaimana tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Keputusan Gubernur ini.

KETIGA

Pembebasan, pengurangan, dan keringanan pokok dan pembebasan sanksi administratif PBB-P2 sebagaimana dimaksud dalam diktum KESATU diberikan secara jabatan dengan penyesuaian pada sistem manajemen pajak daerah tanpa mempersyaratkan adanya bebas tunggakan pajak daerah.

KEEMPAT

Keputusan Gubernur ini mulai berlaku pada tanggal 8 April 2025.

Penutup

Tembusan:

1. Wakil Gubernur DKI Jakarta
2. Sekretaris Daerah Provinsi DKI Jakarta
3. Asisten Perekonomian dan Keuangan Sekda Provinsi DKI Jakarta
4. Inspektur Provinsi DKI Jakarta
5. Kepala Badan Pendapatan Daerah Provinsi DKI Jakarta
6. Kepala Badan Pengelolaan Keuangan Daerah Provinsi DKI Jakarta

Lampiran

KRITERIA DAN KETENTUAN PEMBERIAN PEMBEBASAN, PENGURANGAN, DAN KERINGANAN POKOK DAN PEMBEBASAN SANKSI ADMINISTRATIF PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PERDESAAN DAN PERKOTAAN

1. Pembebasan pokok PBB-P2 tahun pajak 2025 sebagaimana dimaksud dalam diktum KESATU huruf a diberikan untuk objek PBB-P2 dengan kriteria sebagai berikut:

a. rumah tapak dengan Nilai Jual Objek Pajak (NJOP) sampai dengan Rp2.000.000.000,00 (dua miliar rupiah) atau rumah susun dengan NJOP sampai dengan Rp650.000.000,00 (enam ratus lima puluh juta rupiah);

b. dimiliki, dikuasai, dan/atau dimanfaatkan oleh wajib pajak orang pribadi yang datanya telah dilengkapi dengan Nomor Induk Kependudukan (NIK) pada sistem informasi manajemen pajak daerah.

2. Pembebasan pokok sebagaimana dimaksud dalam angka 1 diberikan dengan ketentuan:

a. setiap wajib pajak hanya diberikan pembebasan pokok untuk 1 (satu) objek PBB-P2;

b. dalam hal wajib pajak memiliki lebih dari 1 (satu) objek PBB-P2, pembebasan pokok hanya diberikan untuk 1 (satu) objek PBB-P2 dengan NJOP terbesar menurut data pada sistem perpajakan daerah pada tanggal 1 Januari 2025; dan

c. dalam hal wajib pajak tidak diberikan pembebasan pokok karena belum memenuhi kriteria sebagaimana dimaksud pada angka 1 huruf b, dapat diberikan pembebasan pokok yang terlebih dahulu melakukan pemutakhiran data NIK atau mutasi wajib pajak sepanjang memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud pada huruf a dan b.

3. Pengurangan pokok PBB-P2 tahun pajak 2025 sebagaimana dimaksud dalam diktum KESATU huruf b meliputi:

a. pengurangan pokok PBB-P2 sebesar 50% (lima puluh persen) dari PBB-P2 terutang tahun pajak 2025; dan

b. pengurangan pokok PBB-P2 sebesar nilai tertentu sebagaimana dimaksud dalam angka 3 huruf b diberikan kepada PBB-P2 dengan kriteria sebagai berikut:

PBB-P2 yang harus dibayar tahun pajak 2025 dalam rangka membatasi kenaikan PBB-P2 sebesar diatas 50% (lima puluh persen) yang harus dibayar tahun pajak 2025 tidak melebihi 50% (lima puluh persen) yang harus dibayar tahun pajak 2024.

4. Pengurangan pokok PBB-P2 sebesar nilai tertentu sebagaimana dimaksud dalam angka 3 huruf b diberikan terhadap objek PBB-P2 dengan kriteria sebagai berikut:

a. PBB-P2 yang harus dibayar dalam SPPT tahun pajak 2024 sebesar Rp0,00 (nol rupiah); dan

b. tidak memenuhi kriteria dan/atau ketentuan yang diberikan pembebasan pokok sebagaimana dimaksud dalam angka 1 dan angka 2.

5. Pemberian pengurangan pokok sebagaimana dimaksud dalam angka 4 dikecualikan untuk objek PBB-P2 yang baru ditetapkan PBB-P2 tahun 2025.

6. Pengurangan pokok PBB-P2 sebesar nilai tertentu sebagaimana dimaksud dalam angka 3 huruf b diberikan terhadap objek PBB-P2 dengan kriteria sebagai berikut:

a. PBB-P2 yang harus dibayar tahun pajak 2025 lebih dari Rp0,00 (nol rupiah);

b. kenaikan PBB-P2 yang seharusnya terutang pada tahun pajak 2025 lebih dari 50% (lima puluh persen) dari PBB-P2 yang harus dibayar tahun pajak 2024;

c. tidak memenuhi kriteria dan/atau ketentuan yang diberikan pembebasan pokok sebagaimana dimaksud dalam angka 1 dan angka 2; dan

d. tidak dilakukan perekaman data hasil penilaian individual unit ketetapan PBB-P2 tahun 2025.

7. Keringanan pokok PBB-P2 sebagaimana dimaksud dalam diktum KESATU huruf c diberikan:

a. sebesar 10% (sepuluh persen) dari PBB-P2 yang masih harus dibayar, kepada wajib pajak yang melakukan pembayaran PBB-P2 tahun pajak 2025 pada tanggal berlakunya Keputusan Gubernur ini sampai dengan tanggal 31 Mei 2025;

b. sebesar 7,5% (tujuh koma lima persen) dari PBB-P2 yang masih harus dibayar, kepada wajib pajak yang melakukan pembayaran PBB-P2 tahun pajak 2025 pada tanggal 1 Juni 2025 sampai dengan tanggal 31 Juli 2025;

c. sebesar 5% (lima persen) dari PBB-P2 yang masih harus dibayar, kepada wajib pajak yang melakukan pembayaran PBB-P2 tahun pajak 2025 pada tanggal 1 Agustus 2025 sampai dengan tanggal 30 September 2025;

d. sebesar 2,5% (dua koma lima persen) dari PBB-P2 yang masih harus dibayar, kepada wajib pajak yang melakukan pembayaran PBB-P2 tahun pajak 2025 pada tanggal 1 Oktober 2024 pada tanggal berlakunya Keputusan Gubernur ini sampai dengan tanggal 31 Desember 2025;

e. sebesar 50% (lima persen) dari pokok PBB-P2 yang masih harus dibayar, kepada wajib pajak yang melakukan pembayaran PBB-P2 tahun pajak 2025 pada tanggal berlakunya Keputusan Gubernur ini sampai dengan tanggal 31 Desember 2025, kepada wajib pajak yang menerima Pemberian Pendapatan Perdesaan dan Perkotaan Tahun Pajak 2024 berdasarkan Peraturan Gubernur Nomor 124 Tahun 2024 tentang Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan, kepada wajib pajak yang melakukan pembayaran sanksi administratif dan belum diterbitkan surat tagihan pajak daerah atau keputusan pengurangan sanksi administratif.

f. sebesar 5% (lima persen) (dua puluh lima persen) dari pokok PBB-P2 yang masih harus dibayar, kepada wajib pajak yang melakukan pembayaran PBB-P2 tahun pajak 2025 pada tanggal berlakunya Keputusan Gubernur ini sampai dengan tanggal 31 Desember 2025.

8. Pembebasan PBB-P2 sebagaimana dimaksud dalam angka 7 huruf a sampai dengan huruf f diberikan kepada pemberian fasilitas angsuran pembayaran, pembayaran PBB-P2 berdasarkan keputusan pengurangan, dan pembayaran pokok atau pembayaran melalui pemindahbukuan atau kompensasi.

9. Pembebasan sanksi administratif PBB-P2 sebagaimana dimaksud dalam diktum KESATU huruf d meliputi:

a. pembebasan sanksi administratif berupa bunga angsuran, diberikan kepada wajib pajak yang melakukan pembayaran angsuran PBB-P2 pada tanggal berlakunya Keputusan Gubernur ini sampai dengan tanggal 31 Desember 2025; dan

b. pembebasan sanksi administratif berupa bunga terlambat bayar, diberikan kepada:

  1) wajib pajak yang melakukan pembayaran PBB-P2 tahun pajak 2013 sampai dengan tahun pajak 2024 pada tanggal berlakunya Keputusan Gubernur ini sampai dengan tanggal 31 Desember 2025; dan

  2) wajib pajak yang telah melunasi pokok PBB-P2 sebelum berlakunya Keputusan Gubernur ini, tetapi masih dikenakan sanksi administratif dan belum dilakukan pembayaran, baik yang sudah maupun yang belum diterbitkan surat tagihan pajak daerah atau keputusan pengurangan sanksi administratif.

Catatan Editorial Lokapajak

• Dasar hukum ada di Pasal 99 ayat (1) Perda DKI 1/2024 tentang PDRD: Gubernur (atau pejabat yang ditunjuk) dapat memberikan keringanan, pengurangan, dan pembebasan atas pokok dan/atau sanksi pajak. Kepgub 281/2025 ini mengeksekusi kewenangan tersebut secara jabatan (otomatis melalui sistem) — wajib pajak tidak perlu mengajukan permohonan tertulis untuk paket pembebasan/pengurangan/keringanan ini.
• Empat instrumen yang dipaketkan: (a) pembebasan pokok 100% untuk rumah tapak NJOP ≤ Rp 2 miliar / rusun NJOP ≤ Rp 650 juta milik orang pribadi ber-NIK; (b) pengurangan pokok 50%; (c) keringanan pokok progresif berdasarkan tanggal pembayaran (10% / 7,5% / 5% / 2,5%); dan (d) pembebasan sanksi administratif PBB-P2 (bunga angsuran dan bunga terlambat bayar tahun pajak 2013–2024).
• Mekanisme jabatan + sistem manajemen pajak daerah (diktum KETIGA) berarti benefit ini diterapkan otomatis di SPPT 2025 — tetapi syarat kunci untuk pembebasan pokok adalah NIK sudah terhubung ke data wajib pajak di sistem Bapenda. Wajib pajak yang NIK-nya belum termutakhirkan disarankan melakukan pemutakhiran data agar pembebasan dapat diberikan.
• Keringanan progresif memberi insentif untuk membayar lebih cepat: 10% kalau bayar sampai 31 Mei 2025, turun ke 7,5% (1 Juni–31 Juli 2025), 5% (1 Agustus–30 September 2025), 2,5% (sampai 31 Desember 2025).
• Pembebasan sanksi administratif mencakup tunggakan PBB-P2 historis (tahun pajak 2013 sampai dengan tahun pajak 2024) sepanjang dilunasi sampai 31 Desember 2025 — ini relevan untuk wajib pajak yang sedang melakukan pembersihan tunggakan lama.
• Rujukan paralel: Pergub DKI 27 Tahun 2025 mengatur administrasi/tata cara umum keringanan, pengurangan, dan pembebasan pokok dan/atau sanksi administratif pajak daerah; Kepgub 281/2025 ini adalah eksekusi spesifik kebijakan PBB-P2 untuk Tahun Pajak 2025 berdasarkan kewenangan Pasal 99 Perda 1/2024.
• Catatan transkripsi: beberapa bagian Lampiran (terutama angka 7 huruf d–f dan angka 8) memuat rumusan yang kompleks dan inkonsistensi numerik di dokumen asli (mis. "5% (lima persen) (dua puluh lima persen)" dan tanggal "1 Oktober 2024" pada konteks 2025) — Lokapajak menyalin verbatim dari teks PDF; untuk interpretasi yang mengikat secara hukum, rujuk dokumen JDIH resmi DKI Jakarta.